伏流No.４４

1/12/00　UP DATE

●１２月議会で決まった主なこと

・平成１０年度の決算認定

10、13～16の５日間、井田委員長（２期）、星川副委員長のもとで決算審査特別委員会が開かれ、各課ごとに審査されました。準市民制度、バス路線、合併浄化槽、森のおとぎ館、生ゴミ、落ち葉の堆肥化、給食食器、空き教室の利用、男女共同参画型社会について等、様々な観点から議論されました。
平成９年、沼光会事件が起きて以来ずっと予算と決算に反対してきましたが、２年ぶりに賛成しました。まだまだ問題点はありますが基本的な姿勢は正されたと思います。

・沼光会への補助金凍結解除について

平成9,10,11年度の補助金凍結が解除されましたが、監査委員からも問題があると指摘されたままのかたちで出されたので指摘したところ、来年度は違うかたちを検討するとの答弁でした。

・沼田市交通安全条例の制定。

・地方分権一括法の施行に伴う関係条例の一部を改正。

・人事院勧告に従い、議員、特別職、職員の期末手当が０．３ケ月引き下げられ、人件費で約４１６５万円が削減されました。（来年度に向けて水道料金の値上げが検討されていましたが、これらの内部努力により来年度の値上げは回避されました。当局の努力に敬意を払いたいと思います。）　

●滝坂エレベ－タ－について

　建設の延期を求める請願書が２０日の街なか再生対策特別委員会で審議されました。
　採択（井之川、穂刈）　趣旨採択（金子）　審議未了（　金井カズ、小林、牧野、井田、石田、星川、大竹、星野）と意見が分かれ、「審議未了は話し合った結果どうしても意見が一致しない場合にとる手段で、最初から審議未了にするというのはおかしいのではないか。」という意見が出されましたが、「実質的に２年延期だが、請願者の言っている延期とは意味が違う。」ということで審議未了となりました。
　又、監査委員に対し11月25日、３５人の署名をつけて監査請求がだされ、受理されました。
　１２月４日の街づくり講演会の中で尾身幸治代議士が、街なか再生と滝坂エレベ－タ－は別に考えるべきと明言しました。
　このような一連の流れの中で以下のように計画が延期されました。

平成１１年度実施設計（発注済み）

１２年度工事認可等手続き、市民への説明

１３年度仮設工事、河川工事、歩道橋下部工工事

（市長選）　

１４年度エレベ－タ－本体工事、歩道橋上部工工事、公園工事

●街なか再生について

　ワ－クショップのメンバ－は、やさしさ・にぎわいの核施設検討班と商業・居住等検討班にわかれ１０回以上の検討会を経て中間報告がだされました。にぎわいの核として森林文化デザインセンタ－、・アフリカ美術館、尾瀬資料館宿泊施設など、やさしさの核としてデイサ－ビスセンタ－、保育園、児童館、生涯学習情報センタ－、住宅などの提案がされ、それらをたたき台にしてさらに検討が進められるとのことです。

■一般質問

　今回は１２人の議員が、河岸段丘の森、旧沼田ゴルフクラブ用地、高齢者・障害者福祉いじめ、不登校、児童館、ゴミ問題、街なか再生事業、新年度予算、地方分権、市民参加、市営住宅、介護保険、グリ－ンコンシュ－マ－、環境教育、交通安全対策、税外負担の軽減などについて質問しました。はからずも、３人の女性議員が障害者の施設について質問をし、前向きの解答を得ました。

■私の一般質問

１．お年寄りも障害のある人も安心して暮らせる街づくりのために

ア．高齢者の問題

介護保険導入に向けての取り組みと問題点について。

老人福祉センターの建て替えについて。

自立老人に対する施策について。

地域での支え合いのネットワークをどのようにつくっていくか。

フラワータウンの諸問題について。

　１１／１９の段階で、介護認定の受付が３３５件、認定結果の出たものが１９１件（内、自立と判断されたものが４件）でした。
　介護保険が導入されても、現在行われている福祉サービスの質を下げない方向で検討中とのことでした。
　老人福祉センターはＨ１２、１３年に予定されている改造に合わせて改築の予定です。
　フラワータウンについては以前から問題を指摘してきましたが、８月末の深夜、管理人が全裸の泥酔状態で隣家に押し入るという信じられない事件が起こり、戸鹿野町区長からも善処を求める要望書が出ているので、取り上げたところ、県として監査の結果、問題が無いという答弁でしたが、多額な税金を使って、建設、運営されている施設なので、しっかり指導、監督して頂くよう、要望しました。

イ．障害者の問題について

沼田市の障害者のための施設の現状について

来年度の入所希望とその対策について

今後の障害に対する市の取り組みについて

　現在、沼田市にある障害者のための施設は、福祉作業所（今年度定員を５人増やし２０人になったが直ぐに定員一杯になった）と名ばかりの母子通園施設だけです。来年度養護学校を卒業する子の行き所がないということで質問したところ、４月には間に合わないかもしれないが、出来るだけ早く、保健福祉センターの２階にデイサービスを設置していきたい。指導員については今まで臨時職だけであったが、正職員として採用していきたいという前向きの回答を得ました。

２．子供たちの健やかな成長に向けて

ア．いじめ、不登校について

その現状と対策について。

心の相談員の取り組みと成果について。

学校図書室、司書経論について。

イ．沼田市児童健全育成計画について

児童館建設への見通し

各公民館に児童館スペースを設けられないか。

各公民館での子育て支援事業について。

　全国的にいじめ、不登校は増えているが、沼田の場合、減少傾向とのことでした。Ｈ１０年度より心の相談員として、退職した校長教員が各中学校に配置されていますが、その成果については疑問を感じていたので質問しました。太田市では図書館司書を悩み事相談員にしている例等もあげ、特に不登校の相談に当たるのは学校関係者でない方がいいのではないかと提案しました。
　児童館については、実現に向けて検討中とのことですが、具体的な検討はされておらず、福祉部と教育委員会の連携がとれていないことが明らかになりました。」

月日	活　動　内　容
10/19	沼田のゴミを考える会環境ボランティア研究集会実行委員会（「ごったくまつり」と命名）
20	NALK（時間預託ボランティア）交流会利南地区行路病死者供養（孝養寺）
21	沼田の街づくりを考える市民の会
24	沼田スリム展（生活学校、ゴミを考える会）
27	生活学校群馬県大会
28	利南地区敬老会自治体議員フォ－ラム
31	座談会「不登校ってそんなに悪いことかな？」山口実さん(パスの会）立木睦巳さん(スコラ舎）お母さん達主催　フリ-スペ-スを考える会

11/1	環境アドバイザ－利根沼田地区集会
3	文化祭・子供おもしろ広場　　「色セロファンで遊ぼう」やべみつのりさん
5	街づくりを成功させるための勉強会　　「巡回バスの実例、リスボンのエRベ-タについて等」
6	開かれた議会をめざす会・学習会　　「バランスシ-トで行政は変わる」　講師　公認会計士　廣田達人　　　於　文京シビックセンタ－
7	政治参画セミナ－　　「公会計へのバランスシ-トの導入」　主催　市民の時代を創る群馬の会　　　　於　たかさき女性フォ－ラム
9	認定農業者と経済建設委員との懇談会
12	議会報告会（於　遊and知・真下自宅）経済建設委員協議会
13	パルムド－ルぬまた・映画鑑賞の夕べ　　　　　「日の名残り」　於　利根沼田文化会館会議室
14	こどもフェスティバル　於　沼田保健福祉センタ- 講演「摂食障害について」　於　安中・桐の木クリニック
15	「ジェンダ－を考える会」で講演「群馬の女性議員は今」於　群大
16	著者を囲む会　森まゆみさんを迎えて　於　沼田市立図書館
19	国保運営協議会講演会　　「農の時代がやってきた」　山下惣一さん　　　　主催　みくに地区中山間地域総合整備事業
20	群馬県環境アドバイザ－総会　於　県立女子大
22	滝坂エレベ－タ－建設の延期を求める請願書提出
24	議員協議会・沼光会への補助金凍結解除について　・納税組合制度廃止について　・地方分権について　・介護保険要介護認定受付状況について
25	ぐんま女性議員政策研究会　　於　太田市
26	生涯学習推進協議会社会教育団体連絡協議会利南リ－グ納会
27	天狗太鼓お披露目本音で語る会（教育問題）
28	介護の社会化を進める群馬市民の会総会
29	利南地区進行協議会研修会
30	カンボジアで１人ＮＧＯ「みんなの家」の活動をしている　　　　　　　　　　　栗本英世さんの話を聞く。　於　遊ａｎｄ知ごったくまつり実行委員会

12/1	１２月議会開会
2	沼田市生活学校連絡会研修視察南魚沼郡一部事務組合最終処分場
3	戸鹿野町区長よりフラワタ－ウンの管理体制　　　　　　　　　　　についての要望書を市長に提出
5	ごったくまつり
6～8	一般質問
10	決算審査特別委員会
11	映画会「チンパオ」主催　ＪＲ東労組
12	昭和村　大河原小でネットデイ　　（インタ-ネットつなぎ隊を中心とするボランティアで各教室にインタ-ネットケ-ブル　　　をはりめぐらしました。）
13～16	決算審査特別委員会
17	常任委員会
18	沼田読み聞かせの会　クリスマス会戸鹿野町区会朋（天狗みこしの会）忘年会
19	「みんなの家」勉強会　桐生ボランティア協議会・　　　　　　わたらせライフサ-ビスの宮地由高さんの話
20	街なか再生対策特別委員会 NALK（時間預託ボランティア）月例会
21	１２月議会閉会（不登校の）親の会
22	街づくりを考える市民の会
27	勉強会・社会福祉協議会について(梶原さんと）
28	八ツ場ダム勉強会・養寿館　　　　　　　主催　市民の時代を創る群馬の会

1/8	星野巳喜雄　新年会
9	出初め式
10	沼田市成人式西田美江（新治村議）を囲む会
11	商工会議所　新年会
12	経済建設委員協議会　名刺交換会利南地区有志新年会
13	川田地区読み聞かせの会　新年会国保運営協議会